一、制定依据

（一）《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》

（二）《中共浙江省委 浙江省人民政府优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》

（三）《嘉兴市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》（嘉政发[2022]22号）

（四）《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市加快推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案的通知》（嘉政办发〔2020〕44号）

二、主要内容

《嘉兴市3岁以下婴幼儿照护服务能力升行动计划（2023-2025年）》（以下简称《提升计划）由指导思想、工作目标、基本原则、主要任务和组织实施等五个部分构成。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神。围绕积极应对人口老龄化国家战略和落实“三孩”生育政策、实现共同富裕的决策部署，深入推动托育领域供给侧结构性改革。

（二）工作目标。提出三年具体发展目标，争取到“十四五”末，建立起布局合理、功能完善、覆盖城乡的婴幼儿照护服务政策体系、供给体系、监管体系，婴幼儿照护服务水平明显提升。每千人口托位数达到4.6个以上，普惠性托位数占比不低于60%，成功创建全国婴幼儿照护服务示范城市。

（三）基本原则。提出在坚持“家庭为主，托育补充；规划引领，普惠优先；安全健康，科学规范；属地负责，分类落实”四项基本原则上，大力发展普惠性托育服务，有针对性开展婴幼儿照护服务，确保婴幼儿安全和健康。

（四）主要任务。针对我市目前婴幼儿照护服务发展过程中存在的问题与短板，从完善四个体系着手，提出20项具体措施。

体系一：提升育儿能力，构建家庭照护服务体系。一是保障婴幼儿家庭合法权益；二是加强服务阵地建设；三是加强家庭养育指导；四是积极推进“医育融合”。

体系二：增加托育资源，构建托育服务供给体系。一是推进公办托育机构建设；二是加快托幼一体化发展；三是加快社区托育服务供给；四是推进用人单位举办托育机构；五是支持举办家庭托育点。六是支持“连锁化品牌”托育机构发展。

体系三：强化要素保障，构建托育服务政策体系。一是土地用房配套政策；二是财政投入扶持政策；三是税费减免支持政策；四是托育人才支持政策；五是金融保险支持政策。

体系四：加强规范管理，构建托育服务监管体系。一是加强机构登记备案；二是规范普惠收费标准；三是加强从业人员监管；四是加强托育机构监管；五是加强行业自我监管。

（五）组织实施。从强化统筹协调、投入保障、宣传引导等方面提出要求，为顺利解决3岁以下婴幼儿照护服务发展中遇到的问题与短板提供坚强保障。

三、解读机关、解读人及联系方式

（一）解读机关：嘉兴市卫生健康委。

（二）解读人：王伟荣。

（三）联系电话：0573- 83685817。