2023年全市卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省第十五次党代会和市委九届二次全会精神，紧紧围绕省委省政府深入实施“八八战略”“三个一号工程”“十项重大工程”等决策部署，贯彻省、市公共服务“七优享”工程方案和浙江省卫生健康现代化建设实施意见，以卫生健康现代化建设九大行动为主线，自觉对标“两个先行”，全力奋进“两个率先”，坚持四敢争先、塑造变革，系统打造“健康在嘉”“善育在嘉”标志性成果，奋力谱写中国式现代化嘉兴卫生健康新篇章。

一、实施全民健康促进行动
    1.构建卫生健康现代化监测评价指标体系，重点指标纳入健康嘉兴建设考核重要内容。全域推进健康城市、健康县建设，努力打造健康县省级样板。全面推进健康影响评价工作。
    2.推广使用省统建电子健康档案系统。结合健康体检，为老年人开展糖尿病患者眼底、口腔健康、营养状况、认知功能和心理状态的筛查、评估和干预，支持海盐县探索建立老年人健康画像数据库。
    3.深入实施浙江省慢性病防治中长期规划，推进国家、省级慢性病防控示范区建设，巩固慢性病监测与防治工作优势。以县（市、区）为单位，30%以上镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）建成慢性病一体化门诊。高标准实施慢阻肺筛查、心脑血管高危筛查、血脂异常管理等项目，强化宣传引导，营造全民健康氛围。深度做好一老一小“明眸皓齿”工程，为老年困难群体实施免费白内障手术，为适龄儿童实施窝沟封闭。推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常等筛查干预，全面建立中小学生健康档案。
    4.推进城乡妇女“两癌”筛查干预，开展重点人群结直肠癌筛查。高质量完成国家重点公共卫生服务项目—南湖区城市癌症筛查与早诊早治项目。持续开展上消化道癌症机会性筛查，实施居民癌症防控行动。鼓励各县（市、区）结合本地癌谱特征，将重点癌症筛查纳入民生实事，扩大癌症筛查覆盖面。
    5.二级及以上综合性医院开设精神心理门诊、根据需求建立病房，推进基层医疗卫生机构设立精神心理科门诊。推动“医校心理援助”计划和精神卫生“百千万”服务基层行活动。开展抑郁症、老年痴呆等常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进项目。持续巩固深化全国社会心理服务体系建设试点城市成果，推进“嘉心在线”与“健心客厅”深度融合，推广使用“浙里心晴”，抓好科普宣传活动，充分发挥5G和互联网技术优势，探索构建覆盖全人群全流程管理的心理健康和精神卫生服务管理体系，助力基层社会治理现代化。
    6.落实《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》，优先签约十类重点人群。

二、实施公共卫生安全行动

7.保持疫情防控指挥决策和应急处置机制处于激活状态，做好特殊时间节点和不同阶段疫情防控措施，平稳有序做好“乙类乙管”后新冠疫情防控工作，因时因势优化调整防控策略。

8.实施医疗救治能力提升三年行动方案，健全以公立医疗机构为主体的分级分层分流医疗卫生体系，完善应急状态下医疗卫生机构的动员响应、区域联动、人员调集机制。推动完善分级分类应急医疗物资储备制度。

9.聚焦“一老一小”等重点人群，坚持早发现、早识别、早干预、早转诊，分级分类开展健康服务，基层社区配强急救力量和“五包一”队伍。抓住关键区域和机构，针对农村区域医疗短板，压紧压实养老机构、福利院等重点场所监管防护责任，确保重点人群集聚机构、场所、点位各项措施到位，保护脆弱人群安全健康。

10.稳步推进疾控体系改革，优化疾控、监督机构职能配置。推动全市疾控机构标准化建设，深化规范化建设内涵，加强实验室检测能力。进一步推进“数智卫监”建设和非现场执法工作，开展卫生健康领域风险研判和集中整治。

11.统筹做好传染病、地方病和寄生虫病防控。加强急性和输入性传染病防控工作，做好学校常见传染病的监测防控。巩固地方病和寄生虫病防控成果，进一步完善科学补碘长效机制，强化碘营养水平和病情监测体系；开展全市查螺灭螺工作，进一步压缩有螺地区面积，持续巩固血吸虫病消除成果。

12.建立艾滋病分子传播网络监测体系，强化高危人群、高传播风险病例信息共享和工作联动，完成国家消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播认证评估工作。开展“无结核社区”试点项目工作。

13.推进精神卫生工作。做好在册严重精神障碍患者的随访、评估、分类、分级干预、健康体检、精神康复、健康教育等服务工作，预防和减少患者肇事肇祸案件发生。

14.拓展“浙里急救”功能，贯通居民电子健康档案系统，二级及以上医疗机构救护车达到预通知全覆盖，实现院前急救和院内急诊有效衔接。推进急救知识技能培训进机关、进学校、进企业、进农村。

15.以农村为重点深化爱国卫生运动，推动卫生创建向健康单元建设升级，巩固提升省卫生村、省健康村满堂红成果。以健康讲座、健康指导服务、急救技能培训、中医药知识普及等为主要内容，开展健康素养进农村文化礼堂活动500场以上。

16.以职业病危害专项治理为重点，纵深推进职业健康保护专项行动。完善职业健康领域风险提前化解机制，推进职业卫生分类监督执法，落实乡镇职业健康监督执法辅助职责。广泛开展健康企业建设，抓好争做“职业健康达人”、《职业病防治法》宣传周等活动。

三、实施县域医疗卫生提升行动

17.深入推进县域医共体建设。深化县域医共体人财物一体化管理，加强医共体内人员统筹调配使用，优先保障基层卫生人员需求，开展县级骨干专科医师能力提升等专项培训，加快建设县域学习共同体。完善“总额预算、结余留用、超支分担”等医保政策，构建预防、治疗、康复、健康促进一体连续的县域健康服务新模式。

18.全面实施高水平县级医院建设“七大行动”。启动市县共建重点学科、县级临床重点专科建设。加强县域胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救中心标准化建设和规范化管理。针对群众需求和主要外转病种增设二级学科、发展亚专科，积极推广介入、腔镜、微创、体外膜肺氧合等技术。

19.扎实开展“优质服务基层行”活动，推进镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）急救、全科、儿科和中医科等能力建设，。

四、实施医学高峰攀登行动

20.全面启动浙江大学医学院附属第二医院嘉兴医院项目，积极争创国家区域医疗中心。

21.启动实施新一轮省市共建、市级、市县共建重点学科和临床重点专科建设，推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科。

22.培育建设高水平研究型医院，对标省高水平研究型医院建设标准，建设市级高水平研究型医院。充分依托省专利成果转化平台，加快医研企合作和科研成果转化，促进科研成果产出，完善科技成果转化激励政策。

23.推动与高等院校、科研院所合作，打造高能级医学科技创新平台，积极争创省、市级创新团队及省级重点实验室，力争创建省级临床医学研究中心。

24.强化医院内涵建设。开展全市医院精细化管理精英培训班，提升我市二级及以上医院管理骨干医院精细化管理水平，促进医院科学健康运行。

25.全面深化星级法治医院创建行动，开展“法律明白人”“标杆法治科室”培养选树，建立卫生健康事业单位依法执业风险提醒机制，提升公立医疗机构依法管理、依法决策、依法运行水平。

五、实施优生优育保障行动

26.推动建立“幼有善育”奖补机制。认真贯彻落实国家、省、市相关优化生育政策的部署，督促县（市、区）制定具体落实措施，建立社会分担机制，减低生育、养育、教育成本。实施女性产假期间用人单位社会保险补贴。落实生育登记制度与人口监测预警“月统计、季分析、年研判”机制。

27.提升妇幼保健服务能力。推进危重孕产妇、新生儿救治网络标准化，市、县两级均建有标准化危重孕产妇和危重新生儿救治中心。做好危急重症现场协调，整合优质资源加大多学科救治力度。开展危重孕产妇救治体系评估。继续加强红色、橙色、紫色等高风险孕产妇预警管理。

28.深化出生缺陷三级预防。优化婚孕检、产前筛查等服务项目。完善新生儿疾病筛查方案，推进0—3岁婴幼儿发育监测筛查和干预，对可疑发育异常及早干预。加大推进基层“医防护”儿童健康管理指导中心。

29.加大普惠托育服务供给。以省、市民生实事为抓手，加大普惠托育服务资源供给。普惠托育机构实现镇（街道）全覆盖。积极指导海宁市开展普惠托育基本公共服务试点。

六、实施老年健康支撑行动

30.落实《浙江省“十四五”健康老龄化实施方案（2022—2025年）》和《嘉兴市老龄事业发展“十四五”规划》，支持基层医疗卫生机构开展社区、居家康复护理服务。

31.深入推进安宁疗护工作，依托市级安宁疗护指导中心和培训基地，全市培训50名安宁疗护医护人员。试点开展“居家—社区—门诊—病床”多元一体的安宁疗护服务模式。

32.探索“互联网+”医养护服务，支持海盐县创新家庭病床、长期护理床位与家庭养老床位“三床融合”服务模式。依托市级老年健康（医养结合）质量控制中心，持续开展医养结合机构服务质量提升行动。

七、实施中医药传承创新行动

33.协助国家中医药综合改革示范区建设，加快海盐县、桐乡市建设省中医药综合改革先行区。

34.支持嘉兴市中医医院推进国家中医特色重点医院建设项目，建设36个市级中医药重点学科。

35.推动海盐县中医院对照三级中医医院标准，加快补短板、提能力。

36.推进建设骨伤、烧伤与创面修复等中医特色专科联盟，加快提升中医优势学科影响力。

37.聚焦糖尿病、肿瘤等疾病防治，启动市中医药创新团队申报。新增5个中药传统制剂在医疗机构投入使用。

38.建设中医药数字健康应用场景2个。

八、实施数字健康高地建设行动

39.加快推进卫生健康数字新基建，建成“嘉兴健康云”一

期项目并上线试运行，推动各级各类医疗卫生机构核心业务规范有序上云。

40.以“浙里护理”为重点，加快推广“互联网+”医疗健康服务，构建从预约线上诊疗、智慧医保结算、线下居家护理、药品配送到家等线上线下一体联动的全生命周期健康服务闭环。

41.探索人工智能临床辅助决策支持平台在基层医疗机构使用，参与省卫生健康委医学人工智能创新应用大赛。

42.参与“未来医院”专家智库等活动，鼓励支持各级医疗机构探索创新“未来医院”和“未来医疗”典型场景。分级分类建设星级智慧健康站，鼓励支持未来乡村（未来社区）加快推进智慧化社区卫生服务站（村卫生室）建设。

九、实施“三医”协同治理行动

43.协同医保部门深化医保支付方式改革，完善住院DRG疾病分组方案，优化符合中医药特点的医保支持政策，开展中长期康复按床日付费。

44.协同医保部门落实医疗服务价格动态调整机制，积极推动基层医疗服务价格改革。优化新技术新项目、重点学科（专科）医保支持政策。落实国家组织药品和医用耗材集中带量采购中选结果。

45.完善公立医院薪酬水平决定办法，建立健全人才、科技创新、事业发展、突发公共卫生事件应对等薪酬总量专项激励机制。

46.完成第四周期医院等级评审工作，促进全市二级及以上医院医疗质量同质化、医院管理科学化水平。根据省医院等级常态化评审工作要求，加强医院核心能力建设，推动等级医院能上能下机制。建立市级医疗卫生质控组织竞争性遴选调整机制。

十、加强系统党的全面领导

47.根据上级统一部署，突出“红船味”“新时代味”“卫健情”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。分层分级抓好党的二十大精神集中轮训。深入开展“嘉医先锋走基层”两送两问、“百名书记上党课话发展，千名党员谈感悟找差距，万名嘉医转作风赛服务”活动，持续激发全系统全面对标“两个先行”、奋力推进“两个率先”强大动力。

48.深化“红船领航·嘉医先锋”工程，锚定“党建强、发展强、服务优”目标，紧扣健康嘉兴建设实践，在疫情防控、公共卫生安全、县域医疗卫生提升、医学高峰建设、健康在嘉、善育在嘉等工作中发挥党建统领作用，深化“一进五好”支部创建，引导各级公立医院党组织争先创优，全力打造“红船领航·嘉医先锋”党建示范群像。对重大基建项目成立临时党支部，打造“红色工地”。
    49.牢牢把握意识形态工作领导权，压紧压实意识形态主体责任，推动党委意识形态工作责任制各项任务落地落实落细。加大对外宣传力度，弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容。
    50.开展“天使爱·红色驿”扩面提质行动，在公立医院、镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）的大厅、诊疗等候区等区域大力推广“天使爱·红色驿”，探索对运营1年以上的“天使爱·红色驿”实施星级管理。加大力度推广“天使在身边”健康志愿服务品牌，持续开展“百场宣讲进礼堂、千场义诊惠民生、万名天使走万家”活动。

51.深入实施清廉医院建设五年行动计划，完善公立医院清廉建设指数评价体系。加强“一把手”监督机制落实。加强廉政风险排查和防控，注重闭环整改，积极营造风清气正的政治生态。

52.强化除险保安，精准防范各类安全风险。推动“智安医院”建设提质增效，做好智安医院三年创建暨平安医院示范载体验收评估工作。不断提高医院治理能力和治理体系现代化，巩固提升平安医院建设嘉兴模式成效。