2022年以来，嘉兴市秀洲区为解决人口出生率逐年降低与婴幼儿“托给谁、托得起、放心托”等问题，强化系统谋划，注重整体推进，以布局、选址、运作、管理“四驾马车”，大力探索高品质社区普惠托育服务模式，增加托育服务有效供给。2023年8月，秀洲区托育综合服务中心在秀洲区妇幼保健院挂牌成立，中心以区妇幼保健院为依托，下设区婴幼儿照护服务指导中心、区婴幼儿照护服务实训基地、儿童早期发展基地及托育园等，探索建立医育融合婴幼儿照护服务体系。

一是精准布局，一体推进。根据“半径300米托育服务圈”要求，按照常住人口规模和0-3岁婴幼儿人数，统筹幼儿园托班资源，科学布点托育机构，打造“15分钟可及的托育服务圈”，实现公办托育机构各镇、街道全覆盖，公办托育机构占普惠托育机构率达到100%。连续两年将“普惠托育服务供给”列入区民生实事项目。针对托育服务发展难点与堵点，聚焦“优质、普惠、均衡”科学制定整体推进目标。降低托育服务成本，建成后社区托育园政府指导价不高于当地人均收入的40%，全日托托大班街道低于1700元，镇低于1400元，让群众得到真正的实惠。精准预测未来5-10年人口分布情况，在老旧小区改建及新建小区规划中将托育服务纳入配置规划，目前已改建2家，正在改建2家，实现未来社区托育服务全覆盖。

二是用心选址，多样实施。针对托育服务机构选址难问题，秀洲区注重因地制宜、广泛动员，由镇、街道负责提供托育场所用地清单。挖掘村（社区）服务用房资源，王江泾镇、高照街道、新城街道通过兼并、腾挪等方式，将村（社区）用房用于公办托育机构建设。整合国企资源，油车港镇通过梳理国企资源清单，布点托育机构。创新“国有资源+品牌运营”，利用区镇国有企业空置闲置的自有物业，采取合作方式用于托育服务。统筹协调幼儿园资源，洪合镇、王店镇和高照街道通过收购、租赁等方式，将整个民办幼儿园改建为托育园。三种选址途径激活了社区托育服务体系建设，进一步优化土地资源配置，提升了资源利用效益。

三是科学运作，创新模式。该区积极探索公办托育服务运营新模式，推进全域托育公共服务优质共享。采用“社区普惠托育+社区家庭养育照护阵地”服务模式，如新城街道秀仁托育园既是家门口社区普惠园，在双休日又是秀湖社区家庭养育照护服务阵地。构建“养老+托育+卫生健康”一站式整合型服务模式，如高照街道运河未来社区融合“一老一小”服务理念，将公办普惠托育园、老人食堂、标准化社区卫生室进行合理规划布局，实现一老一小健康共融。推行“国企办托”服务模式，如油车港镇通过政府委托国企，利用国企资源进行开发建设，引入幼儿园运营，开启了国企托育新模式。

四是注重管理，提升品质。通过普惠托育机构标准化建设，竞争上岗参与机构运营，树立该区社区普惠托育行业品牌标杆。如鼓励本地已备案的托育机构，竞争参与政府合作运营，既增加托育企业的抗风险的能力，也解决本地人员就业。助力区婴幼儿照护服务中心推进全区托育服务同质化，提升行业高质量服务品质。截至2022年底，已有5家社会托育机构通过整改、搬迁等方式，完成备案并投入运营。借助智慧卫监、阳光厨房、一键报警等平台，通过数字化改革，各部门各司其职，实现托育服务的全流程、动态化、精细化、实时化监管新模式。如将托育机构监管纳入智慧卫监平台，实现机构端和监管端对托育机构入托情况、运行、管理情况进行实时查看；将托育机构厨房实时监控纳入“阳光厨房”平台，保障婴幼儿食品安全，促进了托育机构规范化运营。（秀洲区卫健局）