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共同富裕·嘉卫实践丨秀洲区牵头建设三色“畅心泳”项目 构建游泳场所多元化数字监管模式护航亚运

发布日期:2023-07-18 浏览次数:

2022年,嘉兴市秀洲区牵头省内13家卫生监督机构17家泳池,以三色元素为模型,以HACCP理论为理念、以“三端”个性需求为导向,试点建设“畅心泳”项目,有效识别、降低、防止和消除游泳卫生安全潜在风险,提高游泳场所卫生安全整体智治水平,切实保障群众健康权益。今年5月浙江省“畅心泳”游泳场所三色分级智能监管应用推广现场会在秀洲区召开,相关经验将覆盖全省30余家亚运官方接待酒店、700余家游泳池。

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一、建立三色分级机制,打造提示闭环处置模型

一是确立三色管理模型。实时监测游泳场所池水水质各项监测指标,采集基本情况、监督监测、执法检查以及信用管理等监管信息,按明显超标、轻微超标和符合国标赋于红、黄、绿三色等级。目前,对照国家标准累计生成三色监测提示并向游泳场所发送10万余条提示信息。以秀洲区希尔顿酒店为例,今年1-5月产生16条红色提示,经及时进行水质处理达标后开放。二是绘制三色直观图谱。以监测数据绘制当日三色曲线图、日历图、合格率趋势图等,直观展示监测数据实现动态和变化规律。将1200万传统的数据展示改为三色图谱,向公众展示水质在线监测数据、泳客流量、室内烟草烟雾污染等监测指标。三是实现三色闭环处置。项目共设置18个建设场景,确定7个重点环节的潜在危害,按三色管理模型将监测数据智能分析为三色提示信息,由水质处理员、场所负责人、法定代表人进行信息读取、申诉和处置。对游泳场所处置后仍存在的问题,执法人员将按16条预警规则,推送至“大综合一体化”行政执法平台依法处置,形成监管闭环。

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二、建立三大危害分析机制,实现关键点识别与控制

一是监测指标对标控制。根据国标确定关键控制点进行在线监测,对pH值、浑浊度等5项泳池水质在线监测指标和新水补充量、泳客流量等4项管理监测指标,以营业前准备提示、营业中跟踪提示、营业后保障提示为手段,实现控制监测指标在域值范围内。10万条条目式清单提示游泳场所卫生管理人员先期监视、申诉和处置游泳卫生安全潜在风险,使游泳场所对风险点的处置更具操作性。二是监管信息对法控制。根据12部国家法律标准规范规定的游泳场所卫生管理责任,对卫生许可证管理、健康证明管理、泳客健康承诺、卫生检测与公示等进行先期提示与监控;根据自查、监督、监测、处罚和信用等级等调整双随机抽查监管比率,实现监管信息违法率降低。三是多跨业务协同控制。通过IRS采集体育部门监管信息,对高危许可期限、社会体育指导人员和救助人员配备数量、急救设施配备等进行先期提示与监控,推送体育主管部门实施监管,实现高效多跨协同的闭环管理。

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三、搭建三端共赢平台,聚焦企业群众部门个性需求

一是“一图”使泳池自主管理更直观。综合运用大数据、人工智能等数字技术,将水质监测指标绘制“三色”监测日历图、指标曲线图和合格率趋势图,将管理监测指标和监管信息,形成“三色”事件指示列表,从而精准展示危害分析的临界控制点(HACCP),实现场馆自主识别和消除卫生安全风险。二是“一码”使群众体验感受更美好。“卫康码”以浙里办“卫康在线”、现场版图和电子屏公示等方式丰富入口途径,将信息公示码、水质监测码等六方面监测码六码合一,使群众对场馆位置、场馆排名、营业时间、环境品质、泳池卫生、泳客流量、员工资质、活动宣传、监管信息等信息全量、全时、全域感知,实现“卫康码”展示更智能、更美好、更有温度。目前,秀洲区6家游泳场所100%使用该系统,其中希尔顿酒店泳池卫康码扫码量达5000次以上,泳客更方便实时查看以上综合信息。该应用已在102家省内游泳场所使用。三是“一指数”使部门监管重点更突出。“区域看板”使辖区场所概况、设备接入、监测质量、监测异常数据排名、处置排名以及“卫康在线”访问、健康承诺使用等一屏掌握,“泳池看板”使监管部门对每个泳池的自主管理一览无余,“综合驾驶仓” 以实现社会治理现代化为导向,将监测指标、监管成果和卫康码应用等重点指标进行智能分析展示,形成指数信息,为监管部门提供系统、及时、高效的数据支撑。

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信息来源: 市卫生健康委

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