共同富裕·嘉卫实践丨嘉兴先行先试 破题推进医疗机构疾控监督员试点工作
发布日期:2024-02-18 浏览次数:嘉兴市积极落实国家疾病防控体系改革,深化医防融合机制,稳妥推进医疗机构疾控监督员试点工作。2023年,全市开展专职监督员巡检832次,法定传染病报卡20.39万张,传染病疫情报告率、及时率、完整率均达100%,有力促进了医防融合。目前,全市共有45家医疗机构纳入试点,率先实现市级医院、县(市、区)两个“全覆盖”,试点单位数量、专职疾控监督员、兼职疾控监督员人数三项试点数据均列全省第一,得到国家评估调研组肯定。
一、五定并举”引领工作破局
一是定基调。成立市县两级卫生健康部门试点工作领导小组,对全市40家公立医院开展实地调研,听取意见建议、摸排试点意愿,引导基层单位把握、顺应改革大势,打消疑虑,做好思想准备。二是定组织。组建由分管疾控和监督的市卫生健康委领导任“双组长”,监督处、疾控处和质控中心负责人任副组长,县(市、区)卫生健康局、市级医院、市疾控中心和市卫生监督所分管负责人为成员的试点工作领导小组,实体运作工作专班,遴选生物安全管理、监督执法等7大类、79名专家,成立疾控监督质控组织,提供技术支撑。三是定方案。创新制定《专职疾控监督员保障细则(试行)》《专职疾控监督员心理健康关爱工作方案》等6项细化方案,提供业务指导,规范工作行为。四是定节奏。根据试点工作要求,快速落实疾控监督员启动流程。仅用22天即完成监督员网上注册备案审核、业务培训、动员部署等启动流程,122名专兼职疾控监督员正式进驻履职。五是定机制。建立一日一填报、一周一巡检、一月一例会、一季一巡查、半年一督导、一年一评估的“六个一”工作机制,确保责任靠实到人、工作落实到位。
二、“五种模式”孕育多元创新
坚持条抓块统,鼓励各地各医疗机构围绕省试点要求,结合实际探索形成多元派驻模式。一是“一员一点”。对大多数医疗机构,实行1名专职监督员派驻1家单位驻点办公,接受被派驻单位的考勤管理。二是“一员多点”。对部分乡镇卫生院(社区卫生服务中心)或中小民营医院,实行1名监督员同时负责2-3家机构,落实1家机构作为常驻办公点,以线上打卡方式开展巡回监督。三是“多员一点”。对规模最大的嘉兴市第一医院,安排疾控和院感专家各1名,实行“双专职AB岗”联合驻点模式,针对性负责公共卫生和院感防控监督工作。四是“多员多点”。以县(市、区)为单位,每季一次开展专职监督员“组团式”巡查,对派驻监督员履职情况进行集体会诊,针对问题不足开方抓药。五是“一员多责”。海盐县创新探索疾病预防控制与依法执业监督员相结合制度,专职监督员既承担传染病防治监督任务,又履行依法执业监督管理,制定11类38条专项监督任务清单。
三、“五项保障”体现关心关爱
细化保障制度,丰富关心关爱措施,不断提升专职疾控监督员工作积极性和履职获得感。一是提高经济待遇。规定派出单位在原奖励性绩效基础上每月增加专职监督员定额绩效,鼓励县(市、区)参照执行。二是优化评先激励。对年度考核优秀专职监督员实行同标准的激励、奖励政策,并在职称晋升评审定量考核时适当加分;对专职监督员完成履职相关论文、科研项目,获得学分、专利、奖项等成果实行同等报销、奖励政策。三是强化履职保障。给专职监督员统一发放聘书、工作证,落实固定办公场所(挂“专职疾控监督员办公室”标牌),配备办公专用电脑和手机等必要设施设备,开通网络登录、资料查阅和信息系统用户权限。四是关注心理健康。建立专职监督员心理健康关爱机制,组建心理健康专家顾问团队,每年为监督员提供心理健康教育讲座,心理健康体检,心理咨询和团队辅导等服务,并为有需要的监督员提供24小时在线干预疏导服务。五是营造浓厚氛围。建立行政部门、派出单位、驻点单位、专职监督员四方沟通机制,及时研究解决堵点问题。深入宣传疾控监督员制度的重要意义,积极培育先进典型,定期开展走访、调研、恳谈,营造支持疾控监督员工作,关爱疾控监督员队伍建设的良好氛围。
信息来源: 市卫生健康委