健康是满足人民群众对美好生活向往的首位保障，基层医疗卫生机构是守护人民健康的首道屏障。4月24日上午，嘉兴市加强基层医疗服务保障能力建设工作会议在秀洲区洪合镇召开。会议以“二十年再出发：‘医’心为民谋福祉 ‘医’路前行保健康”为主题，总结回顾我市20年来基层医疗服务保障能力建设的成果和经验做法，谋划部署新时期相关工作发展方向和工作举措。

家住秀洲区洪合镇民和社区的居民李金宝是一位高血压患者，十多年的服药史让他清晰感受到了嘉兴基层医疗服务保障能力建设带来的变化。“一开始吃药，我要到市级医院或区级医院去配，后来有了洪合镇卫生院，这几年又有了家门口的社区卫生服务站，从家里走过来都用不到5分钟，方便太多了。”他走出洪合镇民和社区卫生服务站，甩甩手里的药，笑着说道。

从以前赶路配药的担心，到现在家门口配药的安心，背后是嘉兴基层医疗服务保障能力建设二十年的缩影。

这些年来，嘉兴始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把基层医疗服务保障能力建设摆在突出位置，坚持不懈加以推进，虽经历了风雨洗礼，却也走得很坚实，各项工作取得明显成效。

二十年来，基层医疗卫生机构和基层卫生队伍建设迈上新台阶。首创村卫生室（社区卫生服务站）“六统一”紧密型管理办法，率先实现一体化管理全覆盖。基层医疗卫生机构数量从1381个增长至1682个，服务设施面积从43.23万平米增长至100.81万平米。成功创建全国群众满意乡镇卫生院35家，全国百强社区卫生服务中心1家。出台引导鼓励高校毕业生到城乡社区卫生服务机构工作支持文件，基层卫生在岗职工从4183人增长至10734人。联合顶尖高校举办全市基层卫生管理骨干培训班，院长（主任）参训率达100%。实施中医“师带徒”工程，培养“能中会西”基层医生超640人。

二十年来，基层医疗卫生改革创新实现新突破，服务内涵达到新水平。在全国率先建立城乡居民基本医疗保险制度。全面取消基层门诊起付线，省内首个实现职工医保和居民医保基层住院报销统一。基层就诊率从45.98%提升至69.69%。县域实现三级综合医院全覆盖。基本公共卫生服务项目考核连续多年走在全省乃至全国前列，A及A+等级基层医疗卫生机构占比超全省平均水平一倍以上。基层医保16个事项“省域通办”，基础医保业务实现基层窗口全覆盖。

作为家门口的便民健康服务点，村卫生室（社区卫生服务站）的存在对于居民来说是一颗“定心丸”。以洪合镇民和社区卫生服务站为例，去年该站列入秀洲区卫生室提标扩能民生项目，新增了POCT即时检验、心电工作站、肺功能检测仪等医疗设备。站长蒋琳介绍，以前居民来检查血常规，采集的血样需要送到洪合镇卫生院进行检验，“当天下午或第二天才能拿到检验结果，病人可能需要跑两趟才能完成看病的整个流程。”蒋琳坦诚地说道。自从新增了检验设备后，常规检查最快能在5分钟之后完成检验，大大提高了为人民服务的能力。

做好基层卫生工作是高水平建设“健康嘉兴”的必然选择，是深化医改、加快构建分级诊疗制度的迫切需要，也是转变发展方式、满足群众健康新期盼的内在要求。

下一步，我市将发挥统筹城乡先发优势，通过完善乡村医疗卫生服务体系、提升家庭医生签约服务质量、推进基层卫生人才队伍建设等，进一步提升基层卫生健康均等化服务水平。同时，充分发挥国家试验区主场优势，提升“一高一低”服务能力、优化“一急一慢”早诊制度和丰富“一老一小”健康供给，构建全方位全周期健康服务链条，把维护人民健康摆在更加突出位置，坚定不移地推进健康嘉兴建设，切实增强人民群众的健康福祉，不断提高人民群众的获得感和满意度。

会上，秀洲区介绍20年来城乡居民医疗服务和保障工作进展情况，南湖区、嘉善县、平湖市政府分别就基层医疗保障、“三医协同”、基层卫生健康工作进行经验交流分享。